Dalam dunia The Walking Dead, tidak ada penjahat yang lebih kejam daripada sang Gubernur. Penguasa zalim yang mengendalikan Kota Woodburry ini punya sistem keadilan yang abnormal. Dia memaksa tahanan untuk bertarung dengan para zombi dan menjadikan pertarungan itu hiburan bagi warga kota. Dia pun tak segan memutilasi orang-orang yang menentangnya.

Dalam buku ini, untuk pertama kalinya para penggemar The Walking Dead akan mengetahui masa lalu sang Gubernur, dan apa yang membentuknya menjadi sesosok monster tak berperasaan.