Buku ini menjelaskan secara tuntas semua hal yang berkaitan dengan pemikiran tentang birokrasi. Membahas berbagai konsepsi dan teori birokrasi klasik dan modern, serta pandangan para ahli tentang bentuk birokrasi masa depan. Buku ini layak dibaca oleh kalangan mahasiswa, PNS, anggota TNI, polri, anggota parlmen, anggota DPR, wartawan, pengusaha, pengurus partai politik, dan siapa pun yang berkecimpung dalam bidang-bidang yang bersinggungan dengan institusi "sang pelayan masyarakat" itu.