Proses pengadaan dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan untuk memperoleh barang/jasa sebagaimana diaturdalam Perpres 54/2010 beserta perubahannya Segala aktivitas pembangunan mestinya berawal dari sebuah perencanaan yang berdasarkan kebutuhan, bukan hanya keinginan. Dengan demikian, kebutuhan untuk mencapai sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dalam perencanaan dapat diawasi dan diukur pencapaiannya.