Semakin jelas bagi perekonomian Indonesia bahwa gejolak perubahan lingkungan usaha yang berlangsung selama satu dasawarsa terakhir ini mesti dihadapi dengan konsistensi dalam melakukan penyesuaian struktural. Ini merupakan suatu prasyarat agar apa yang direncanakan oleh penentu kebijakan bisa memperoleh tanggapan masyarakat bagaimana yang diharapkan.