Kelompok aksi merupakan salah satu pilar penyangga bangunan masyarakat sipil. Demikian garis besar pengarang buku ini mencoba memperkenalkan gagasannya. Kelebihannya disbanding pilar masyarakat sipil lainnya - seperti media massa, barisan kaum intelektual, parlemen, ikatan profesi kelas menengah - adalah sifatnya yang populis dan benar-benar melibatkan massa. Massa yang rentan karena keterpinggiran pilitik, ekonomis, cultural serta keterpencilan akibat diskriminasi gender, kelas, aliran politik, mencoba dengan kekuatannya sendiri, untuk memecahkan belenggu tersebut guna menjangkau kepentingannya.