Buku ini merupakan hasil desertasi dalam Rapat Terbuka Senat Terbatas Universitas Gajah Mada pada tanggal 21 Juli 1993. Dengan biaya yang tidak sedikit (penelitian perpustakaan dilakukan di Yogyakarta, Jakarta dan Athens, Ohio, Amerika Serikat) penulis mencoba menyempurnakan dengan menjawab pertanyaan seputar birokrasi pemerintahan yang merupakan aparatus penguasa untuk melaksanakan kekuasaannya.Sasaran: umum ...